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"(…) molto spesso quello di cui (noi sindaci, n.d.r.) ci lamentiamo è proprio che a un carico tanto imponente di responsabilità non corrisponda altrettanta discrezionalità di scelta. Abbiamo provato anche a scrivere una legge che tenga insieme tutte le semplificazioni delle quali avremmo bisogno. E l’abbiamo illustrata ai Presidenti dei Gruppi Parlamentari e al Presidente della Camera, Fico."

Telos: Ogni volta che si parla dell’elezione diretta del Presidente del Consiglio, viene utilizzata l’espressione, suggestiva, di Sindaco d’Italia. Ma allora è vero che un Sindaco ha, nell’amministrare la propria città, più potere di quanto non ne abbia oggi il Presidente del Consiglio?

Antonio Decaro: È un parallelo suggestivo, nonostante da un punto di vista strettamente giuridico e formale, sia abbastanza ardito. Io posso parlare dell’esperienza, estremamente gratificante, che ho fatto e sto facendo in questi anni come Sindaco. E, anche sulla base dello scambio di esperienze che mi arricchisce particolarmente da quando presiedo anche l’associazione dei Comuni, non credo sia corretto dire che noi sindaci abbiamo poteri equiparabili a quelli di un Presidente del Consiglio. Abbiamo, invece, moltissime responsabilità. Moltissime e molto varie. Tanto che molto spesso quello di cui ci lamentiamo è proprio che a un carico tanto imponente di responsabilità non corrisponda altrettanta discrezionalità di scelta. Abbiamo provato anche a scrivere una legge che tenga insieme tutte le semplificazioni delle quali avremmo bisogno. E l’abbiamo illustrata ai Presidenti dei Gruppi Parlamentari e al Presidente della Camera, Fico. A titolo di esempio: ha senso chiederci di presentare le medesime certificazioni allo Stato, nelle sue diverse articolazioni, anche fino a 150 volte? Ha senso che firmiamo noi il trattamento sanitario obbligatorio, le ordinanze veterinarie, l'anagrafe canina, che vidimiamo i registri sulle sostanze psicotrope presenti negli ospedali cittadini? E poi ha senso che questa infinita serie di adempimenti sia identica sia che si governi un capoluogo, sia che si amministri una comunità di 200 anime? A noi non sembra normale che la Sindaca di Roma debba dar corso alle stesse procedure che vengono utilizzate nel Comune di Moncenisio, che ha soltanto 29 abitanti. Io sono convinto invece che a responsabilità debbano corrispondere poteri adeguati, ciascuno per il ruolo che ricopre.

La crisi del sistema dei partiti è stata molto probabilmente l’origine del diffuso sentimento anti-politico. Eppure questo distacco tra cittadini e la politica è molto meno forte quando si parla del Sindaco. Riscontra ancora passione politica tra i Suoi cittadini?

I cittadini ci avvertono come primo avamposto delle istituzioni perché conoscono il nostro nome di battesimo e la nostra faccia. Perché ci incontrano per strada e sanno dove abitiamo. Perché siamo con loro quando c’è da raccogliere le macerie di un terremoto – e quanti sindaci-eroi l’hanno dimostrato in questi anni, purtroppo, durante tante e gravi emergenze – e quando c’è da tenersi per mano per mantenere saldo quel vincolo che fa di ogni Comune, di ogni paese, una comunità. Certo che riscontro il legame che i miei concittadini hanno con me così come riscontro tanta passione nelle persone che ogni giorno incontro. Una passione che è politica nel senso più profondo e letterale del termine: di partecipazione alla vita pubblica, di cura dei beni di tutti. Mi è capitato di recente di averne una nuova riprova. Un candidato aveva pubblicamente sostenuto l’opportunità di mollare un po’ la presa della polizia municipale rispetto alla piaga delle doppie file. Sui social è stata immediata la rivolta di quei cittadini che non intendono piegarsi al mal costume del parcheggio selvaggio, in passato molto diffuso. Sono quei cittadini con cui, in questi anni di sindacatura, abbiamo condiviso l’azione collettiva “Bari per bene”: una grande campagna di responsabilizzazione verso la cura della nostra città. Io credo, dopo cinque anni di esperienza da Sindaco, di poter dire che quella chiamata ha funzionato: tantissimi baresi si sono presi sulle spalle un pezzo della responsabilità che tutti abbiamo nei confronti della nostra città. Senza nulla togliere alle encomiabili battaglie ideali a sostegno dei propri valori, questa è per me la più trasparente rappresentazione di passione politica.

"Voglio iniziare dalle piccole cose" sono state le Sue prime parole nel momento nel quale ha avuto la conferma dell’elezione a Sindaco di Bari nel 2014. Inoltre, dal 2016 Lei è anche Presidente dell’Associazione Nazionale dei Comuni Italiani (ANCI). Quali sono state le piccole, ma grandi, cose raggiunte in questi anni, in ognuno dei due ruoli?

Da presidente dell'ANCI sono molto orgoglioso intanto di aver scoperto il valore di un’associazione che fa della rete tra amministratori, dello scambio di esperienze e del mutuo sostegno, i suoi principi fondamentali. Sono i valori che spiegano la longevità e l’unità dell’associazione dei Comuni italiani. Credo di aver portato il mio contributo in questo lavoro quotidiano, fatto di battaglie in cui a volte è indispensabile anche battere i pugni sul tavolo – penso all’interruzione dei rapporti istituzionali con il governo per difendere i fondi del bando periferie – ma che si vincono solo stando uniti, tutti dalla stessa parte, grandi città e piccoli Comuni, Sindaci di ogni schieramento politico o di qualsiasi collocazione geografica. Da Sindaco di Bari credo che il risultato più importante che abbiamo ottenuto, tutti insieme, è quello di aver costruito una grande comunità attraverso il rafforzamento di grandi e piccoli legami. Una comunità che si tiene insieme attraverso la presa in cura dei beni pubblici, le manutenzioni ordinarie, la condivisione di momenti di passione collettiva e l’attenzione verso chi si trova in un momento di difficoltà. Imparare a stare insieme e a prendersi cura gli uni degli altri è sicuramente il più bel risultato che ho condiviso con la mia città.

Siamo in piena campagna elettorale per il Suo secondo mandato, per il quale è sostenuto da 11 liste, in una coalizione di centro-sinistra. Cosa è rimasto incompiuto e quali saranno le nuove sfide che Lei, e la Sua Giunta, se sarà eletto, dovrete affrontare?

Tante sono ancora le cose da fare. L’ultimo piano delle opere pubbliche varato in Consiglio Comunale pochi giorni fa prevede oltre 400 milioni di euro di investimento per circa 400 interventi da realizzare. Interventi che in questi anni con fatica e lungimiranza abbiamo progettato. Dobbiamo ancora terminare il lavoro di efficientamento delle aziende pubbliche che in questi anni abbiamo risanato sul profilo economico, nei prossimi anni ci concentreremo sul miglioramento dei servizi pubblici, a partire dal trasporto pubblico e dalla raccolta. Poi c’è il grande sogno della riqualificazione della costa sud: cinque anni fa ho preso l’impegno di avviare la fase di progettazione, e lo abbiamo fatto. Ora è tempo di restituire quella grande area della città ai suoi legittimi proprietari: i baresi.

Marco Sonsini